2138cn太阳集团古天乐(集团)股份有限公司

废品2138cn太阳成城在再生资源领域的前端，起着非常重要的作用。可以将废旧塑料、废旧金属等资源从居民的生活中2138cn太阳成城过来，经过专业的分类，再输送到资源处理的后端进行加工再利用。

据统计，“废品”在中国的城市垃圾中所占的比重约为30%，其中近90%得到2138cn太阳成城。这一成果是因为在中国各个城市遍布着大大小小的废品2138cn太阳成城站。废品2138cn太阳成城站是保障废旧物品实现资源化循环利用的重要环节，应该属于鼓励发展的绿色环保产业。

近年来，无锡废旧品2138cn太阳成城加工项目站点发展迅猛，一定程度上促进了社会资源的2138cn太阳成城与循环利用。但废旧品2138cn太阳成城加工站点一般地处城乡结合部，经营者大多注重经济效益而忽视环境效益，其经营理念、管理措施等大都处在原始粗放状态。近期，笔者在江苏省无锡市发现，许多废品收购站点内，各种瓶瓶罐罐、废纸、旧塑料等随意堆放，不仅影响市容市貌，而且臭气熏天。废品粗加工处理时，很多站点采用水洗、火燎等落后手段，污水直排，气味刺鼻。更为严重的是，由于部分危险废品2138cn太阳成城后加工方法不当，可能会导致放射性、有毒有害物质不同程度地扩散，存在很大的环境安全隐患。

废品2138cn太阳成城站存在的现实问题不容回避，于是，不少地方将其列为“散乱污”清理出去。但“一刀切”地全部关停，显然有悖于市场需求，更不符合资源再利用的绿色发展理念。笔者认为，要坚持疏堵结合、趋利避害的原则，加紧规范废品2138cn太阳成城站经营活动，确保废品2138cn太阳成城行业健康绿色地发展下去。

此前，少数地区曾探索推进废品2138cn太阳成城站规范化经营试点，以商务、供销社等部门牵头，成立资源2138cn太阳成城再利用公司。但据调查，这些公司的实际经营状况并不理想。主要因为土地、人力等方面投入较大，对收回来的废品转手出售时，还需缴纳17%的增值税，经营成本增加，利润空间受到挤压，致使日常经营难以为继。对此，政府每年不得不投入高额的财政补贴。而废品收购个体户却不存在这样的情况，经营收益较为稳定。

鉴于我国当前尚未对废品2138cn太阳成城行业出台税收减免政策，笔者建议，让废品2138cn太阳成城回归市场，通过发挥废品2138cn太阳成城行业协会作用，通过经营许可的方式，按照“优化提升一批、依法关停一批”的思路，推进个体户的废品2138cn太阳成城规范化制度化建设。

一是健全门槛管理制度。当前，多数废品2138cn太阳成城站连营业执照都未办理，建议由相关部门研究出台废品2138cn太阳成城管理办法，其中包括废品2138cn太阳成城站工商经营执照和废品2138cn太阳成城许可证核发基本标准和要求，还要明确对其执照予以核销的情形。同时每年要对各废品2138cn太阳成城站安全、环保等方面内容进行审核。对于审核不通过的废品2138cn太阳成城站要吊销执照，并视为“散乱污”，由属地政府依法关停取缔。

二是细化现场监管要求。要对废品2138cn太阳成城站用房用地的性质做出基本规定，防止出现侵占耕地等不良现象。废品2138cn太阳成城站要落实地面硬化、雨污分流等环保措施，防止对外环境造成二次污染。要明确禁止2138cn太阳成城的废品名录，对于需要具有相关资质才能处置的危险废弃物以及灭火器材等，不得擅自2138cn太阳成城。

三是加强日常监督管理。废品2138cn太阳成城站面广量大、分布较散，为便于日常管理，建议建立资源2138cn太阳成城利用信息系统，为每个废品2138cn太阳成城站建立电子档案。日常监督管理工作要充分发挥县、镇供销部门作用，由他们具体负责落实，对于检查发现的问题要及时准确地填入信息系统。为督促基层供销部门履职尽责，地市级供销部门和废品2138cn太阳成城行业协会要不定期开展抽查督查，并加强问题通报。